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从上海试点到全面铺开:通关一体化实现进口领域全覆盖
时间: 2017-07-25
  7月1日起,海关总署推进全国海关通关一体化改革,实现进口领域全覆盖,全国口岸所有运输方式进口的商品,适用“一次申报、分步处置”通关作业流程和企业自报自缴税款、海关对税收征管要素审核后置等改革举措。
  笔者从最先启动试点的上海海关了解到,通关一体化改革启动一年来,上海海关对照改革“效果图”,努力建成“样板间”,一体化通关正在成为全国普遍适用的常规通关模式,试点企业范围从最初的上海13家扩大至全国4万多家,实现了贸易便利化水平和海关监管效能的同步提升。
  全国通关一体化改革,是海关落实十八届三中全会提出的“改革海关监管管理体制”的重要举措。2016年6月1日海关总署在上海成立了风险防控中心和税收征管中心,并选取13家企业,正式在上海启动通关一体化改革,实现全国海关风险防控、税收征管等关键业务集中、统一、智能处置。通关一体化改革让通关环节瘦身。企业在货物通关时一次申报,海关对货物安全准入、合法进出口等要素完成甄别后,先予放行;其他手续在货物放行后完成。
  在持续总结试点经验的基础上,试点范围不断扩大,目前全国海关通关一体化模式报关单已占到同期全国进口报关单总量的50%,通关速度和效能得到有效提升。据上海海关统计,目前上海关区试点报关单的平均海关通关时间为13.3小时,较关区同期整体进口通关时间缩短9.7小时。
  企业对于改革的感受最为直观。上汽大众汽车有限公司高级经理陈芳表示,“一体化通关后,我们货物通关更简便了,只需要一次申报,海关其他手续都在货物放行之后,为我们节省了大量通关时间和物流成本,货物流转快了,我们的生产经营都有了更大的竞争力。”
  今年6月,上海海关对上海关区试点货物进口额前200位的企业开展问卷调查。结果显示,试点企业对改革总体感受“很好”或“较好”的达到92.7%,认为改革提升通关效率、简化通关手续、减少通关成本、关企沟通协调顺畅的分别达到94.4%、95.5%、88.3%、96.1%。与2016年9月开展的抽样问卷调查结果相比,试点企业对改革总体感受的好评度上提高了30%,其他四项指标的正面评价比例均上升了15%以上。

                                              本文来源:上海海关网

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